این نوع گردشگری برای اولین بار و در سال‌های دور مورد توجه قرار گرفته است. و به شکل بازید ازآثار و بقایای بر جای مانده از جنگ نمود پیدا ‌کرده‌است. جنگ تحمیلی رژیم بعث عراق از جمله جنگ هایی است که در تاریخ حماسه ها و رشادت های ایران ثبت شده است و برای گردشگران جاذبیت های خاص خود را دارد. از این منظر می توان فرهنگ شهادت و ایثار را به عنوان یکی از گزینه هایی که برای گردشگران اهمیت دارد، معرفی کرد. علاوه بر این کشف اثر و پیامدهای جنگ در نواحی جنگی و پیرامون آن می‌تواند مدیران گردشگری و جوامع مزبان را در دستیابی به اهداف و تحقق برنامه ها یاری دهد(اسماعیل پور:۱۳۸۴، ۲۵).

امروزه صنعت گردشگری به عنوان سومین صنعت جهان پس از نفت و اتومبیل مطرح می‌باشد و در حال حاضر نقش عمده ای را در اقتصاد جهانی به عهده دارد و با توجه به نظر کارشناسان ، صنعت گردشگری در اوایل قرن آینده اولین صنعت جهان خواهد شد(باتانگار و پوری^[۲]، ۲۰۱۲، ۵۳). طبق نظر سازمان تجارت جهانی با وجودی که کشور ایران از لحاظ جاذبه های توریستی جزء ۱۰ کشور اول دنیا و از نظر وضعیت اکوتوریست جزء ۵ کشور توریستی جهان می‌باشد، متاسفانه به علت عدم استفاده از استراتژی های مناسب بازاریابی در صنعت گردشگری نتوانسته است از این صادرات نامرئی که نقش مهمی در اقتصاد کشور ایفا می‌کند استفاده کند (حسن زاده و حسن زاده: ۱۳۸۷، ۲۹).

استان کرمانشاه نیز بیشتر از این نظر در محرومیت قرار گر فته است. برای تجزیه و تحلیل ظرفیت های استان کرمانشاه برای گردشگری جنگ، ترکیبی از این عوامل: تبلیغات غیرشخصی، ارتقای فروش، روابط عمومی و بازاریابی مستقیم می‌تواند تاثیر گذار باشد. با توجه این که کرمانشاه یک منطقی جنگ خیز بوده است و هنوزم بقایای جنگ در ان باقی است، ‌بنابرین‏ می‌تواند با به کار گیری و ترکیبی از این موارد، و کاربردن این ابزارها، گردشگران را به منظور قابلیت های گردشگری جنگ به سمت خود، جذب نماید. در حال حاضر گردشگری به عنوان سومین صنعت دنیا نقش عمده ای را در اقتصادی جهانی از لحاظ منبع اصلی درآمد، ایجاد اشتغال (از هر ۱۲ شغل یک شغل در دینا مربوط به گردشگری است). استان کرمانشاه، ظرفیت ها بالایی از نظر گردشگری جنگ دارد، اما نتوانسته است گردشگران را به سمت خود جدب کند. از این رو هدف پژوهش حاضر پاسخ گویی ‌به این سئوال است که ظرفیت های استان کرمانشاه در گردشگری جنگ چگونه است؟

 

۱-۳ اهمیت و ضرورت پژوهش

 

گردشگری جنگ مانند سایر گردشگری ها می‌تواند، آثار مثبت و منفی متعددی را به دنبال داشته باشد که با برنامه ریزی و مدیریت کارآمد می توان اثرات مثبت را تقویت کرد و اثرات منفی را به حداقل رساند (فیتزانس^[۳]،۲۰۱۲، ۵۳).

 

استان کرمانشاه دارای جاذبه های طبیعی، تاریخی ، شهری و اکوتوریسم گوناگونی است که طی سال‌های اخیر، گردشگری جنگ در این استان رواج پیدا ‌کرده‌است و ‌بنابرین‏ شناسایی قابلیت ها و توان های این منطقه می‌تواند، نقش مهمی در گسترش گردشگری جنگ و نمایاندن جذابیت های آن ایفا کند. بیشتر جاذبه های جنگ می‌تواند، به شکل موزه های جنگ، بازسازی مناطق جنگی، و القای احساس جنگ، ساخت یادمان ها و نمادهای دوران دفاع مقدس به گردشگران نمایش داده شود. شهرهایی که در این استان قابلیت های زیادی برای جذب گردشگران دفاع مقدس داشته و بیشترین تعداد گردشگر را به سمت خود جذب نموده اند. با توجه ‌به این که کرمانشاه در زمان جنگ فعالیت های گستره داشته است و هنوز نیز بقایای جنگ و علائم آن باقی مانده است و دارای جاذبه های گردشگری طبیعی و آثار، تاریخ و میراث جنگ می‌باشد، متأسفانه به علت عدم انجام فعالیت های ترفیعی و تشویقی مناسب جهت بهینه سازی این صنعت خدماتی در این شهرستان باعث ناتوانی این صنعت در بالا بردن سطح جذب گردشگران و تاثیرات این جذب هم مانند، اشتغال ، بهبود خدمات اجتماعی، منبع درآمد، رشد بخش خصوصی، توسعه ساختارهای زیربنایی و … شده است. یکی از عوامل مهمی که تاکنون باعث شده است، گردشگری جنگ ایران از جمله استان کرمانشاه مورد توجه قرار نگیرد وابستگی شدید دولت به درآمدهای صادراتی نفت به عنوان ثروت ملی و یک محصول استراتژیک بوده است. وابستگی کشور به یک محصول به عنوان تنها منبع عمده درآمدهای ارزی کشور را با خطرات زیادی مواجه می‌کند. تجربه دهه های اخیر ثابت ‌کرده‌است که کشورهایی که خود را به یک محصول عمده صادراتی وابسته کرده‌اند هر زمان که قصد داشتند تا سیاست های مستقلی را اعمال کنند با فشار های کشورهای بزرگ که عمدتاًً ناشی از تحریم بوده مواجه شده اند و در ادامه راه را با مشکل مواجه شده شده اند. با توجه به مراتب فوق ، در صورتی که ایران و در مطالعه موردی تر استان کرمانشاه بخواهد خود را از وابستگی به درآمدهای پرنوسان و پایان پذیر نفت برهاند ، یکی از گزینه های مهم و استراتژیک ، توجه به صنعت گردشگری و به خصوص گردشگری جنگ ونمایش دادن تمام رشادت ها و دلاوری ها در زمان جنگ به سایرین می‌باشد. بسیاری کشورها با پیش گرفتن نگرش های بازارگرایانه در جهت رشد گردشگری تلاش کرده‌اند و توانسته اند چند برابر صادرات نفت ایران درآمد ارزی کسب کنند. توجه و تجزیه و تحلیل ظرفیت های استان کرمانشاه در زمینه گردشگری جنگ، می‌تواند جهت جذب گردشگر ‌به این استان و بهره مندسازی استان از درآمد های گردشگری و ایجاد اشتغال منافع بسیاری را برای استان به همراه داشته باشد، این رو با توجه به مطالب بیان شده اهمیت پژوهش حاضر احساس می شود.

۱-۴اهداف پژوهش

 

۱-۴-۱ هدف اصلی

 

تعیین و تجزیه و تحلیل ظرفیت های استان کرمانشاه در گردشگری جنگ

 

۱-۴-۲ اهداف جزئی

 

1. 1. تعیین تاثیر تفریح و سرگرمی های سیاه استان کرمانشاه بر گردشگری جنگ

 

1. 1. تعیین تاثیر نمایشگاه و موزه های کرمانشاه بر گردشگری جنگ

 

1. 1. تعیین تاثیر مکان های دارای سکون و ایستایی استان کرمانشاه بر گردشگری جنگ

 

1. 1. تعیین تاثیر مکان جنگ های سیاه استان کرمانشاه بر گردشگری جنگ

 

1. تعیین تاثیر اردوگاه های کشتار جمعی سیاه استان کرمانشاه بر گردشگری جنگ

 

۱- ۵ فرضیه های پژوهش

 

1. 1. تفریح و سرگرمی های سیاه استان کرمانشاه بر گردشگری جنگ تاثیر مثبت و معنادار دارد.

 

1. 1. نمایشگاه و موزه های سیاه استان کرمانشاه بر گردشگری جنگ تاثیر مثبت و معنادار دارد.

 

1. 1. مکان های دارای سکون و ایستایی استان کرمانشاه بر گردشگری جنگ تاثیر مثبت و معنادار دارد.

 

1. 1. مکان جنگ های سیاه استان کرمانشاه بر گردشگری جنگ تاثیر مثبت و معنادار دارد.

 

1. اردوگاه های کشتار جمعی سیاه استان کرمانشاه بر گردشگری جنگ تاثیر مثبت و معنادار دارد.

 

۱-۶ مدل مفهومی پژوهش

 

 

تفریح و سرگرمی های سیاه

 

نمایشگاه و موزه های سیاه

 

ظرفیت های منطقه در گردشگری جنگ

 

مکان های دارای سکون و ایستایی سیاه

 

مکان جنگ های سیاه

 

اردوگاه های کشتار جمعی سیاه

 

 

 

منبع مدل مفهومی پژوهش: رد (۲۰۱۴: ۲۱)

 

۱-۷قلمرو پژوهش

 

۱-۷-۱ قلمرو موضوعی پژوهش

 

این پژوهش از حیطه موضوعی به بررسی و تجزیه و تحلیل ظرفیت های استان کرمانشاه در گردشگری می پردازد.

 

۱-۷-۲ قلمرو مکانی پژوهش

 

قلمرو مکانی پژوهش حاضر گردشگری های جنگ استان کرمانشاه است.

 

۱-۷-۳ قلمرو زمانی پژوهش

 

 

این مثال که برآمده از یکی پرونده های مطروحه در انگلستان بود، مثال خوبی برای تکلیف عمومی به احتیاط است.

 

تکلیف به احتیاط عنصر اساسی حقوق بی‌احتیاطی است. این تکلیف برآمده از یک قانون یا یک قرارداد خصوصی نیست. چیزی بیش از حقوق جزا و حقوق مدنی است. تکلیف به احتیاط گویای مسئولیت هر فرد نسبت به دیگری و رعایت احتیاط در قبال اوست. تکلیفی که حقوق بر عهده ما گذاشته است. حتی بدون رضایت و حتی بدون آگاهی ما. سؤالات قدیمی در اینجا باز مطرح می‌شوند: همسایه کیست؟ آیا من مسئول مراقبت از برادرم هستم؟! معنای مسئولیت چیست و …

 

‌به این سؤالات پیش‌ از این پاسخ گفتیم و منابع تکلیف به احتیاط را نیز برشمردیم. بحثی که باز در اینجا مطرح می‌شود بحث تکلیف به احتیاط^[۲۰۳] یا تکلیف به سعی در رعایت احتیاط^[۲۰۴] است. این مسئله نیز بارها در حقوق انگلستان مورد بحث و مداقه قرارگرفته است.^[۲۰۵]

 

نظر مشهور این است که تکلیف به احتیاط شامل سعی در رعایت احتیاط نمی‌شود.

 

در واقع چنین تغییری مرزهای بین حقوق بی‌احتیاطی و مسئولیت محض را کمرنگ‌تر می‌کند. در مسئولیت محض نیز فرد علاوه بر آنکه باید احتیاط کند، باید در رعایت احتیاط تمام تلاش خود را نیز بنماید؛ ‌بنابرین‏ اگر برای اثبات بی‌احتیاطی، تنها نقض تکلیف رعایت احتیاط ضروری است، برای اثبات مسئولیت محض اثبات عدم تلاش برای رعایت احتیاط نیز لازم است.

 

با وجود این باید پذیرفت امروزه بسیاری از قوانین و مقررات، بی‌توجه به نتیجه، انسان‌ها را مکلف به سعی در رعایت احتیاط می‌کنند. برای مثال با سرعت بیش ‌از حد مجاز رانندگی کردن بی‌احتیاطی است و جریمه این تخلف پرداخت نقدی به خزانه‌ی دولت است. در اینجا هیچ زیانی به کسی وارد نشده است، اما فرد باید مبلغی را به عنوان جریمه بپردازد.

 

در این مورد هیچ ‌یک از ارکان مسئولیت مدنی وجود ندارد. نه زیان زننده، نه ضرر و نه زیان‌دیده. با این همه قانون‌گذار سعی به رعایت احتیاط را تکلیف رانندگان دانسته و آن‌ ها را مورد عقاب قرار می‌دهد.

 

دانستیم که آنچه در شمول قانون مسئولیت مدنی قرار می‌گیرد، تکلیف به احتیاط است و نه سعی در رعایت آن.

 

حقوق مجموعه ای از قوانین، رسوم، عرف ها و اخلاقیات است. ما در این فصل به لزوم احتیاط از جنبه‌های فلسفی ـ اجتماعی، فقهی و قانونی پرداختیم. دانستیم آزادی اراده ی انسان، بار مسئولیت را بر دوش او قرار خواهد داد. انسان باید با کمال دقت انتخاب کند و مسئول رفتار اشتباه خود باشد.

 

در فقه نیز احتیاط، چه به عنوان دلیلی فقاهتی برای استنباط حکم تکلیفی و چه به عنوان توصیه­ای عقلی، بارها مورد تأکید قرار گرفته است. قاعده­ «کل ما حکم به العقل، حکم به الشرع»، می‌تواند برای شرعی و عقلی دانستن تکلیف به احتیاط کافی باشد. حقوق نیز به عنوان برآیند فقه و عقل و عرف، احتیاط را تکلیف، و بی­احتیاطی را نوعی تقصیر و موجب ضمان می­داند.

 

فصل سوم:

 

نقش بی‌احتیاطی در مسئولیت مدنی

 

با توجه به نوشته های پیشین دانستیم بی­احتیاطی یکی از عوامل به وجود آمدن مسئولیت است. اعم از کیفری و مدنی. در حقوق ایران بی­احتیاطی زیرمجموعه‌ی موارد تقصیر قرارگرفته است و در حقوق انگلستان خود، دستگاه حقوقی جداگانه ایست که آن را negligence می‌خوانند. در حیطه مسئولیت مدنی تفکیک بی‌احتیاطی از سایر واژه های مرتبط کاری سخت و بعضاً امکان‌ناپذیر به نظر می‌رسد. برای مثال برخی حقوق ‌دانان بین واژه‌ مسامحه و بی­احتیاطی تفکیکی قائل نیستند و هر دو را یکی می‌پندارند. با اینکه مسامحه نیز مانند عمد به ‌روشنی تعریف‌نشده است، از مفاد م ۱۲ قانون مسئولیت مدنی می‌توان آن را استنباط کرد که عبارت است از: «رعایت نکردن تمام احتیاط‌ها که اوضاع ‌و احوال قضیه ایجاب می‌نموده»^[۲۰۶].

 

عدم مهارت که یکی از وجوه دیگر تقصیر است نیز در مسئولیت مدنی با بی­احتیاطی می‌تواند همخوانی داشته باشد. به‌ این ‌ترتیب که وقتی شخصی با عدم مهارت لازم دست به انجام کاری می‌زند، این کار بی­احتیاطی از جانب خود عامل است. بی‌مبالاتی نیز در مسئولیت مدنی تفاوتی با بی­احتیاطی ندارد و می‌توان هر دو را یکسان دانست.

 

عدم رعایت نظامات دولتی اما موضوعاً با موارد گفته ‌شده متفاوت است. چرا که وقتی شخصی بدون توجه به رعایت نظامات دولتی فعل یا ترک فعلی را انجام می‌دهد، خود آن عمل بی­احتیاطی خواهد بود، فارغ از چگونگی عملکرد فاعل آن. مثلاً اگر فردی از چراغ‌ قرمز عمداً عبور کند، مردم وی را فردی بی‌احتیاط می‌دانند، هر چند او در عبور از چراغ‌ قرمز همه‌ استعداد خود را به کار گرفته باشد. البته از اصطلاح نظامات دولتی پر واضح است که ضابطه‌ی تشخیص عدم رعایت نظامات دولتی با بی­احتیاطی متفاوت است. چرا که در اولی تنها قوانین و مقررات ضابطه ی تشخیص‌اند و در بی‌احتیاطی عرف نیز به‌ عنوان ضابطه به کار می‌رود.

 

بی­احتیاطی کامن لا از واژه لاتین گرفته ‌شده است. بی­احتیاطی در بسیاری موارد وسعت شبه جرم را دارد، چرا که هر دو مورد عنوان خساراتی هستند که در اثر بی‌دقتی به وجود آمده‌اند و نه عمد؛ ‌بنابرین‏ بسیاری تفاوتی بین بی­احتیاطی آشکار و یا بی‌پروایی ـ آنجا که مربوط به شبه جرم ـ است قائل نیستند.

 

دکتر فین من (feinman) در کتاب حقوق -۱۰۱ negligence را این‌گونه تعریف می‌کند: «هسته اصلی بی­احتیاطی این است که مردم باید در زمان ارتکاب افعال خود دقت معقول که لازمه‌ی انجام آن‌هاست را به کار بگیرند»^[۲۰۷]. با توجه ‌به این تعریف می‌بینیم negligence در حقوق غرب بسیار با تعریف قانون مدنی از تقصیر، شبیه است: «تقصیر اعم است از تفریط و تعدی».

 

شبه جرم در کامن لا نوعی خطای مدنی است^[۲۰۸]. این شاخه از حقوق برآیند مصوبات قانونی و پرونده های مطروحه در رویه‌های قضایی انگلستان بوده است. شبه جرم برخلاف جرم که از طریق نهادهای عمومی و دولتی تعقیب می‌شود توسط اشخاص حقیقی پیگیری می‌گردد. واژه tort خود از واژه‌ لاتین torque به معنی خطا استنباط شده است.

 

با این‌ وجود باید این نکته را ذکر کرد که tort در کامن لا اساساً به دو دسته intentional tort (شبه جرم عمدی) و negligence tort (بی‌احتیاطی) تقسیم می‌شود. برای مثال حمله‌ تهدید آمیز^[۲۰۹] نوعی شبه جرم عمدی است؛ اما اگر همین حمله به ضرب ‌و جرح^[۲۱۰] منتهی شود، جرم است و زیر مجموعه‌ حقوق کیفری قرار می‌گیرد.

 

negligence tort اما بیشتر در حقوق کامن لا مورد بحث و مداقه قرارگرفته است. بی‌احتیاطی تنها وجه­ی مدنی دارد و باعث ایجاد مسئولیت مدنی می‌شود. با توجه به مباحث گفته ‌شده نتیجه می‌گیریم بی­احتیاطی هرچند با شبه جرم دقیقاً هم‌معنی نیست و زیر مجموعه‌ آن محسوب می‌شود، اما بازه‌ بسیار وسیعی از حقوق شبه جرم را به خود اختصاص داده است.

 

۳-۱-بخش نخست: بی‌احتیاطی خوانده

 

نمودار شماره(۶- ۴): توزیع درصد فراوانی کارشناسان آگاهی بر حسب سابقه خدمت

 

 

 

در این نمودار با توجه به سابقه خدمت کارکنان پلیس آگاهی درصد فراوانی آن ها را به دست آوردیم و در پرسشنامه از این اطلاعات برای تحلیل آمار استفاده خواهیم کرد

 

۴-۳- آمار استنباطی

 

در این قسمت از لحاظ نرمال بودن داده ها با بهره گرفتن از آزمون کلموگروف اسمیرنف^[۲] بررسی می‌شود. مطابق با جدول ۴-۱ نتایج تحلیل خروجی نشان می‌دهد که مقدار سطح معناداری در این آزمون از ۰۵/۰ بزرگ‌تر است. فرضیه صفر در آزمون کلموگروف – اسمیرنوف،^[۳] پیروی داده ها از توزیع نرمال است. فرضیه مقابل آن عبارت است از عدم پیروی داده ها از توزیع نرمال. با توجه به مقدار p و عدم رد فرضیه صفر، توزیع داده ها منطبق بر توزیع نرمال قلمداد می‌گردد. بر این اساس، با توجه به سطح معناداری، فرض صفر تأیید می‌شود یعنی توزیع داده ها منطبق بر توزیع نرمال است.

 

جدول ۴-۱-نتایج آزمون کلموگروف – اسمیرنوف فرض نرمال بودن توزیع جامعه

 

 

 

 

 

 

 

 

تعداد نمونه آماری ضریب آزمون کلموگروف – اسمیرنوف (K-S-Z) سطح معناداری ۱۴۰ ۷۸/۰ ۳۴/۰

در ادامه به منظور تحلیل یافته های تحقیق و بررسی فرضیات بر اساس آن‌ ها از آزمون آماری t تک متغیره بهره گیری شده است که نتایج در زیر ارائه می‌گردد، آزمون میانگین یک جامعه بر مبنای توزیع T یک آزمون پارامتری می‌باشد که در آن ‌به این موضوع پرداخته می‌شود که میانگین یک جامعه٬ به چه میزان از یک مقدار ثابت بیشتر و یا کمتر است. از این آزمون٬ از آن‌جایی که با یک متغیر سرو کار داریم٬ برای آزمون فرضیه‌های توصیفی استفاده می‌شوددر این حالت آمار آزمون به صورت زیر است:

 

 

 

در این آزمون٬ چنانچه سطح معنی‌داری کمتر از مقدار خطا باشد٬ چنین استنباط می‌شود که میانگین جامعه‌ مورد نظر٬ مقدار آزمون شده نیست. حال برای دریافتن این موضوع که میانگین جامعه بالاتر از مقدار آزمون‌شده و یا پایین‌تر از آن است ٬ می‌باید به حد بالا و حد پایین موجود در خروجی نرم‌افزار مراجعه نمود. در آزمون T یک نمونه‌ای٬ چنان‌چه حد بالا و حد پایین هر دو مثبت باشند، بدین معنی است که میانگین جامعه ‌در مورد آن متغیر بیشتر از مقدار مورد آزمون می‌باشد. همچنین چنان‌چه اولی مثبت و دومی منفی باشد، میانگین جامعه تقریباً مقدار آزمون است. همچنین منفی‌بودن این دو مقدار، بدین معنی است که میانگین متغیر مورد نظر در جامعه کمتر از مقدار آزمون است و این متغیرها در جامعه‌ مورد بررسی در سطح پایینی قرار دارند. نتایج تحلیل آماری با بهره گرفتن از این آزمون برای فرضیات تحقیق در زیر ارائه گردیده است:

 

فرضیه اول پژوهش: بین توسعه علمی کشف جرم و نقش آن در پیشگیری از جرم رابطه معناداری وجود دارد.

 

آمار توصیفی مربوط به فرضیه اول در نمودار ۴-۲ نمایش داده شده است. همچنین شاخص‌های میانگین و انحراف معیار پاسخ‌های مربوط به فرضیه اصلی اول در گروه نمونه در جدول زیر آورده شده است. مطابق با این جدول، میانگین نتایج نشان می‌دهد توسعه علمی کشف جرم نقش زیادی در پیشگیری از جرم دارد.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

جدول ۴-۲- شاخص‌های میانگین و انحراف معیار پاسخ‌های مربوط به فرضیه اصلی اولفرضیهتعدادمیانگینانحراف استانداردمیانگین خطای استاندارداول ۱۴۰ ۳٫۶۰۳۴ ۱٫۱۰۷۲۳ .۱۴۵۳۹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

نتایج آزمون T تک نمونه‌ای^[۴] در گروه نمونه در جدول ۴-۳ ارائه شده است. همان‌ طور که از جدول مشاهده می‌شود SIG.، برابر ۰۰۰/۰ است که کمتر از سطح معنی‌داری ۰۵/۰ است.

 

جدول ۴-۳- نتایج آزمونتی تک نمونه ای برای فرضیه اول

فرضیهTEST VALUE = 3Tدرجه آزادیSIG. (2-TAILED)میانگین اختلافاتسطح اطمینان ۹۵%کمینهبیشینهاول ۴٫۱۵۱ ۵۷ .۰۰۰ .۶۰۳۴۵ .۳۱۲۳ .۸۹۴۶

نمودار ۴-۱-آمار توصیفی مربوط به فرضیه اول

 

 

 

فرضیه دوم پژوهش: بین روش‌های نوین کشف جرایم فضای سایبر و نقش آن در پیشگیری از جرم رابطه معناداری وجود دارد.

 

آمار توصیفی مربوط به فرضیه دوم در نمودار ۴-۲ نمایش داده شده است. شاخص‌های میانگین و انحراف معیار پاسخ‌های مربوط به فرضیه دوم در گروه نمونه در جدول ۴-۴ آورده شده است. مطابق با این جدول، میانگین نتایج نشان می‌دهد بین روش‌های نوین کشف جرایم فضای سایبر و نقش آن در پیشگیری از جرم رابطه معناداری وجود دارد.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

جدول ۴-۴- شاخص‌های میانگین و انحراف معیار پاسخ‌های مربوط به فرضیه دومفرضیهتعدادمیانگینانحراف استانداردمیانگین خطای استاندارددوم ۱۴۰ ۳٫۷۰۶۹ ۱٫۰۲۶۱۳ .۱۳۴۷۴

نتایج آزمون t تک نمونه ای در گروه نمونه در جدول ۴-۵ ارائه شده است. همان‌ طور که از جدول مشاهده می‌شود sig.، برابر ۰۰۱/۰ است که کمتر از سطح معنی‌داری ۰۵/۰ است.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

جدول ۴-۵- نتایج آزمون تی تک نمونه ای برای فرضیه دومفرضیهTEST VALUE = 3Tدرجه آزادیSIG. (2-TAILED)میانگین اختلافاتسطح اطمینان ۹۵%کمینهبیشینهدوم ۵٫۲۴۶ ۵۷ .۰۰۰ .۷۰۶۹۰ .۴۳۷۱ .۹۷۶۷

نمودار ۴-۲- آمار توصیفی مربوط به فرضیه دوم

 

 

 

فرضیه سوم پژوهش: بین روش‌های نوین کشف جرم از طریق GPS و GIS و نقش آن در پیشگیری از جرم رابطه معناداری وجود دارد. آمار توصیفی مربوط به فرضیه سوم در نمودار ۴-۶ نمایش داده شده است شاخص‌های میانگین و انحراف معیار پاسخ‌های مربوط به فرضیه سوم در گروه نمونه در جدول زیر آورده شده است. مطابق با این جدول، میانگین نتایج نشان می‌دهد بین روش‌های نوین کشف جرم از طریق GPS و GIS و نقش آن در پیشگیری از جرم رابطه معناداری وجود دارد.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

جدول ۴-۶- شاخص‌های میانگین و انحراف معیار پاسخ‌های مربوط به فرضیه سومفرضیهتعدادمیانگینانحراف استانداردمیانگین خطای استانداردسوم ۱۴۰ ۴٫۰۰۰۰ ۱٫۲۵۶۵۶ .۱۶۴۹۹

نتایج آزمون t تک نمونه‌ای در گروه نمونه در جدول ۴-۶ ارائه شده است. همان‌ طور که از جدول مشاهده می‌شود sig.، برابر ۰۰۱/۰ است که کمتر از سطح معنی‌داری ۰۵/۰ است.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

جدول ۴-۷- نتایج آزمونتی تک نمونه ای برای فرضیه سومفرضیهTEST VALUE = 3Tدرجه آزادیSIG. (2-TAILED)میانگین اختلافاتسطح اطمینان ۹۵%کمینهبیشینهسوم ۶٫۰۶۱ ۵۷ .۰۰۰ ۱٫۰۰۰۰۰ .۶۶۹۶ ۱٫۳۳۰۴

نمودار ۴-۳- آمار توصیفی مربوط به فرضیه سوم

 

 

 

فرضیه چهارم پژوهش: بی بین روش نوین کشف جرم از طریق DNA و نقش آن در پیشگیری از جرم رابطه معناداری وجود دارد.

 

گفتار نخست : متولی

 

با تصویب ماده ۳ قانون تشکیلات و اختیارات سازمان حج و اوقاف و امور خیریه مصوب ۶۳ هر موقوفه اعم از عام و خاص دارای شخصیت حقوقی است که سازمان حقوقی وقف را از شخصیت واقف و موقوف‌علیهم متنزع و جدا می­ کند و آن ها را نسبت به سازمان حقوقی وقف واداره آن بیگانه می گرداند و از طرف دیگر نظر به ضرورت اداره امور آن و نیاز به شخصی که تصدی آن را به عهده بگیرد تعیین شخصی به عنوان متولی ضرورت پیدا می­ کند تا به اداره سازمان حقوقی وقف بر حسب شروط واقف و عرف و قانون بپردازد. لذا ولایت بر موقوفه حقی است مشروع، زیرا برای اداره هر موقوفه و حفظ و نگهداری و استیفاء منافع آن و نزدیک نمودن منافع به غرض و هدف واقف قطعاً نیاز به مدیری مدبر و کارآمد است. لذا می‌توان گفت: متولی کسی است که به منظور اداره کردن موقوفه تعیین می‌شود و در واقع ابتکار عمل و اقدام در خصوص اداره موقوفه را به دست دارد ، تصمیم می‌گیرد و اجرا می‌کند و به منزله مدیر عامل در مؤسسات عمومی و تجاری می‌باشد^[۹۷] .

 

علیهذا مهمترین و به اعتقاد عده ای تنها اداره کننده موقوفه متولی است و دیگر اداره کننده موقوفه کسی است که مأذون از جانب وی باشد.

 

انعقاد تولیت برای متولی منوط به قبول وی می‌باشد و اگر رد کرد مثل آن است که از اصل ،تولیت وی منعقد نشده است . یعنی سمت او و ایجاب واقف در این زمینه از بین می‌رود ^[۹۸].

 

قبول تولیت متولی را پایبند می‌کند و متولی حق ندارد پس از قبول سمت استعفا دهد . لذا متولی را نباید به منزله وکیل وقف پنداشت، زیرا اگر چنین بود استعفای او همیشه امکان داشت و عزل او در اختیار واقف بود. در حالی که به عنوان مدیر وقف و نماینده این سازمان حقوقی وضع ثابتی پیدا می‌کند، وضعی که نه تنها واقف بلکه حاکم نیز اختیار عزل وی را در صورت خیانت در امانت ندارد.

 

گفتار دوم: ناظر

 

بند نخست: مفهوم ناظر و ماهیت نظارت

 

ناظر در لغت به معنی نگاه کننده است و در اصطلاح حقوقی ناظر به شخصی گفته می‌شود که عمل یا اعمال نماینده شخص یا اشخاص را مورد توجه قرار داده و صحت و سقم آن عمل یا اعمال را به مقیاس معینی که معهود است می‌سنجد و برای این کار اختیار قانونی داشته باشد^[۹۹]. نظارت دخالت مستقیم در اداره وقف و تشکیلات آن نیست اما درتطول تولیت قرار دارد. ‌بنابرین‏ نظارت بازرسی و مراقبت بر اداره وقف است .

 

ناظر نیز مانند متولی امین وقف است ^[۱۰۰]. پس اگر در انجام وظایفی که به او سپرده می‌شود کوتاه کند یا به قصد بهره برداری نامشروع خیانت ورزد یا با متولی در سوء استفاده از وقف تبانی کند، مسئول است. لذا ناظر را نمی‌توان مسئول هر تلف یا نقصی شمرد که بر مال وقف وارد می‌شود، زیرا قاعده این است که مسئولیت هر زیانی که در نتیجه کوتاه واهمال ناظر در انجام وظایف خود بر وقف وارد آید بر عهده اوست و زیان های ناشی از اعمال دیگران یا حوادث قهری از این قلمرو بیرون است.

 

درخصوص لزوم یا جواز نظارت باید گفت: از آن جا که برابر مفاد ماده ۲۱۹ قانون مدنی‌که‌ مقررمی‌دارد: «عقود لازم بوده مگر تصریح به جواز آن ها شده باشد.» و اینکه هیچ متن قانونی مبنی بر جواز رابطه بین واقف و ناظر وجود ندارد، همچنین واقف یا حاکم شرع حق عزل ناظر را ندارند مگر اینکه در ضمن عقد شرط شده ‌باشد می‌توان گفت: نظارت نیز لازم است. البته برخی از حقوق ‌دانان عقیده دارند نظارت بر خلاف تولیت جایز است ^[۱۰۱]. به نظر این دسته از حقوق ‌دانان ، در قبول نظارت از جانب ناظر، حکمی نظیر آنچه در ماده ۷۶ قانون مدنی گفته شده است نداریم. یعنی اگر ناظر ، نظارت را پذیرفت و پس از آن اراده کرد که استعفا دهد چه باید کرد؟ ماده ۷۶ قانون مذکور بر خلاف قاعده است و نمی توان ملاک آن را ‌در مورد ناظر به کار بست^[۱۰۲]. پس باید گفت: ناظر می‌تواند خود را عزل کند و تعهدی که با قبول نظارت بر عهده گرفته است از نوع تعهدات جایز است.

 

در خصوص تفاوت ماهیتی تولیت و نظارت می‌توان به اختصار به موارد ذیل اشاره کرد:

 

۱- تولیت منصب و مقامی است برای اعمال مدیریت، در حالی که صاحب آن منصب می بایست از قوه بصیرت و نظارت برخوردار باشد.

 

۲- در تکمیل بند قبل باید گفت: تولیت مقید و مشروط به شرط نظارت است.

 

۳- از جمله شرایط لازم برای فرد متولی امانت و کفایت است.

 

۴- آنچه از عبارت فقهاء برداشت می‌شود این است که «نظارت» یعنی رعایت مصلحت و غبظه موقوفه جهت نیل به اهداف وقف.

 

۵- با توجه به آنچه که در خصوص ماهیت تولیت و نظارت مطرح شد باید گفت: که این دو لازم و ملزوم هم هستند ، بدین صورت که متولی قبل از هر چیز می بایست فردی بصیر، توانا ، امین و صاحب کفایت و تدبیر باشد تا در تصمیم ها و اقدامات عملی خویش بتواند رعایت و مصلحت و غبطه موقوفه را به نحو احسن داشته باشد.

 

بند دوم: اقسام نظارت

 

همان‌ طور که اشاره شد در قانون مدنی ناظر نام مقامی است که برای بازرسی و نظارت بر کار متولی تعیین می‌شود و خود در اداره وقف دخالت مستقیم نمی‌کند.

 

به موجب ماده ۷۸ قانون مدنی: «واقف می‌تواند بر متولی ناظر قرار دهد که اعمال متولی به تصویب یا اطلاع او باشد.» ‌بنابرین‏ نظارت بر وقف دو گونه است: اطلاعی واستصوابی.

 

الف: نظارت اطلاعی

 

نظارت اطلاعی در موردی است که اعمال متولی تنها به اطلاع ناظر می‌رسد تا اگر خیانت یا تقصیر و ناتوانی مشاهده کند به مقام های عمومی اعلام دارد^[۱۰۳]. لذا در این نوع نظارت، متولی باید عملیات خود را به اطلاع ناظر برساند، ولی اذن یا تصویب ناظر در اقدامات متولی ضرورت ندارد و ناظر اطلاعی صرفاً حق آگاه شدن از امور موقوفه را دارد اما لازم نیست متولی با او مشورت کند و تصمیم مشترک اتخاذ کنند.

 

ناظر اطلاعی موظف است در صورت مشاهده اقدام متولی بر خلاف وقفنامه و قوانین، آن را به واقف اعلام دارد و در صورت عدم پذیرش آن از طرف او می‌تواند به دادگاه مراجعه و متولی را وادار به تابعیت از مندرجات وقفنامه بنماید^[۱۰۴].

 

ب: نظارت استصوابی

 

‌به این نوع نظارت «نظارت کامل» نیز گفته می‌شود^[۱۰۵]و این درجایی است که اعمال متولی باید به تصویب ناظر برسد، بدون اینکه او بتواند پیشنهاد کننده و مقدم باشد^[۱۰۶] . به عبارت دیگر متولی باید قبل زا انجام هر عملی در امور موقوفه موافقت ناظر را جلب نماید و در صورت موافقت و تصویب ناظر، متولی آن را انجام دهد . لذا متولی بدون تصویب ناظر نمی تواند اقدام به امری راجع به موقوفه بنماید. ناظر در نظارت استصوابی مانند متولی است و در اتخاذ تصمیم ها با متولی شریک است ولی انجام آن تصمیمات با متولی خواهد بود.

 

در نتیجه می‌توان گفت ناظر اطلاعی مانند بازرس شرکت ها و موسه ها و ناظر استصوابی به منزله عضو هیات مدیره است در برابر مدیر عامل(متولی).

 

مبحث دوم: شرایط و اوصاف مدیران وقف

 

گفتار نخست: شرایط ولالت بر وقف ( اوصاف متولی)

 

با بررسی مواد قانون مدنی راجع به تولیت معلوم می‌گردد که شرایط خاصی برای متولی ذکر نشده است؛ البته ماده ۸۰ قانون مدنی و ماده ۴ قانون اوقاف مصوب ۵۴ وصف مشروط واقف در عقد وقف و گواهی تولیت توسط شعبه تحقیق اوقاف را متذکر شده است .اما این سکوت قانون مدنی ‌به این معنی نیست که هر کسی بتواند تولیت را به عهده بگیرد بلکه علاوه بر شرایط عام شروطی در فقه بر شمرده است که به توضیح آن می‌پردازیم.

 

بند نخست: اهلیت

 

۱- استراتژی را به اصطلاح عملیاتی ترجمه کنید. بدون ترجمه و تبدیل افکار بزرگ به گام‌های مشخص و عملی برای اجرا، آن ها ایده هایی بی‌نتیجه هستند. این اصل به برنامه های عملیاتی مدون در جهت اجرای استراتژی‌های منابع انسانی اشاره می‌کند.

 

۲- استراتژی را کار هر روز هرکس سازید.

 

کلیه کارکنان سازمان بایستی از استراتژی‌ها و برنامه های منابع انسانی آگاه بوده و فعالیت‌های روزمره خود را به نحوی انجام دهند که به موفقیت و اجرای استراتژی‌های تدوین شده کمک کند. رمز این کار، به مشارکت طلبیدن ذینفعان بخصوص کارکنان در تدوین استراتژی‌ها، همسو نمودن استراتژی‌ها با منافع کارکنان واطلاع رسانی پیوسته استراتژیهاست. این جمله جان کارتر که می‌گوید: بدون برقراری ارتباط صادقانه و بدون برقراری ارتباط زیاد، مغزها و قلب‌های کارکنان هرگز تسخیر نخواهد شد. موید بر اهمیت اطلاع رسانی استراتژی‌ها و تلاش در راستای ادراک استراتژی‌ها از طرف کلیه ذینفعان بخصوص کارکنان و مدیران صف است.

 

۳- سازمان را در جهت تحقق استراتژی همسو کنید. این اصل در حوزه منابع انسانی به اهمیت:

 

*هماهنگ بودن استراتژی‌های کارکردی منابع انسانی با همدیگر

 

* هم‌راستا بودن تک تک استراتژی‌های کارکردی با استراتژی‌های کلان منابع‌انسانی

 

*در نهایت هم‌راستا بودن استراتژی‌های منابع انسانی با استراتژی‌های سازمان اشاره دارد. لازمه این همراستایی همان گونه که بیان شد حرکت در راستای ارزش‌های واقعی هر یک از ذینفعان سازمان است.

 

۴- استراتژی را یک فرایند مستمر سازید. یکی از موارد قابل تأمل در استقرار استراتژی‌های منابع انسانی علاوه بر تدوین اهداف کوتاه و برنامه های عملیاتی و شاخص‌های، دقت ‌به این نکته است که فرایند تدوین و اجرای استراتژی یک فرایند پویا و مستمر است و این فرایند و چرخه بایستی به طور مداوم تکرار شده و استراتژی‌های منابع انسانی متناسب با تغییرات کسب و کار به روز شوند. این اصل این نکته را متذکر می‌شود که در کنار توجه به شاخص‌های تعیین شده و بررسی میزان انحرافات مباحث دیگری همچون: اموری که به درستی اتفاق افتاده، مواردی که به خطا رفته، کارهایی که باید متوقف شود، کارهایی باید ادامه داده شود و…. باید مورد توجه، بحث و بررسی قرار گیرند.

 

۵- سازمان را از طریق رهبری مدیریت ارشد برای تحول بسیج کنید.

 

تجربه نشان داده است که مهم‌ترین شرط موفقیت، تعلق و مشارکت فعال تیم مدیریت ارشد است لذا واحد منابع انسانی بایستی با هم‌راستا نمودن استراتژی‌های منابع انسانی با استراتژی‌های سازمان و کمک به کسب اهداف کسب و کار مشارکت تیم مدیریت ارشد سازمان را جلب نماید(پیرس^[۳۳] ۲۰۰۱ ،به نقل از خلیلی ۱۳۸۰ : ۶۵-۶۴).

 

۲-۱۹-مدیریت استراتژیک منابع انسانی

 

مجموعه ای از تصمیمها و اعمال است که منجر به طراحی و اجرای استراتژیهایی می شود که برای حصول به اهداف یک سازمان مورد استفاده قرار می گیرند (پیرس و رابینسون، ترجمه خلیلی۱۳۸۰ : ۳۱).

 

ویلن و هانگر مدیریت استراتژیک را اینگونه مطرح می نمایند که یک سری تصمیمات و فعالیت های مدیریتی که عملکرد بلندمدت همکاری را در پی دارد.

 

به زبانی ساده مدیریت استراتژیک یعنی اینکه مدیران به جلو می نگرند، به آنچه که در آیندهای دور یا نزدیک می خواهند به آن برسند.در سال ۱۹۹۶ ، برنامه ریزی استراتژیک، بیانیه رسالت و الگوبرداری چهار تکنیک برتر بوده اند. از ۴۰۹ شرکت امریکایی در سال ۱۹۹۶ ، ۸۶ درصد آن ها از برنامه ریزی استراتژیک استفاده می‌کنند.

 

تعریف های متعددی برای مدیرت استراتژیک منابع انسانی بیان شده است که در اینجا به چند مورد از آن ها اشاره می شود :

 

– مدیریت استراتژیک منابع انسانی عبارت است از : مرتبط ساختن مدیریت منابع انسانی با ‌هدف‌های‌ کوتاه مدت و بلند مدت استراتژیک برای بهبود عملکرد سازمان و ایجاد فرهنگ سازمانی که بتوان انعطاف پذیری و خلاقیت را تقویت کرد

 

– مدیریت استراتژیک منابع انسانی عبارت است از : استفاده از منابع انسانی به صورتی برنامه ریزی شده و انجام کارهایی با هدف قادر ساختن سازمان برای تامین ‌هدف‌های‌ مورد نظر

 

– مدیریت استراتژیک منابع انسانی عبارت است از : دور اندیشی فراگیر، نوآور و تحول گرایی سازمان یافته در تامین منابع انسانی سازمان، پرورش و بهسازی آن، تامین کیفیت زندگی کاری برای آن و بالاخره به کارگیری بجا و مؤثر این منبع استراتژیک با شناخت و اعمال جنبه‌های تاثیر پذیری و تاثیر گذاری محیط درون سازمانی و برون سازمانی در راستای تبیین استراتژیها، به منظور تحقق رسالت و ‌هدف‌های‌ سازمان(میرسپاسی، ۱۳۸۱: ۵۰).

۲-۲۰-ویژگی‌های فرایند برنامه ریزی استراتژیک منابع انسانی

 

اعمال مدیرت منابع انسانی در چارچوب تعریفهای یادشده، که نگرش سیستمی، اقتضایی و استراتژیک درآن ملحوظ شده است، ایجاب می‌کند که وظایف و اقدامها در چارچوب فرایندهای معقول و منظم چنان با یکدیگر در آمیزند که منافع کارکنان با منافع سازمان و منافع جامعه فصل مشترک بیشتری پیدا کند. ‌بنابرین‏ تدابیر استراتژیک در سیستم مدیریت منابع انسانی باید در جهت افزایش فصل مشترک این سه دسته منافع اعمال شود .عناصر یا اجزای اصلی سیستم مدیریت منابع انسانی را با نگرشی استراتژیک در پنج عنصر زیر می توان خلاصه کرد(فرهادی ،۱۳۸۸ :۷۶):

 

۱-هدفها یا خروجی مدیریت استراتژیک منابع انسانی

 

‌هدف‌های‌ سیستم مدیریت منابع انسانی متاثر از ‌هدف‌های‌ استراتژیک هر مؤسسه‌ بوده، متناسب با این هدفها تامین منابع انسانی نخستین انتظار سازمان از این سیستم است که در واقع این اقدام به طورعمده در جهت تامین منافع سازمان صورت می‌گیرد.

 

افرادی که در سازمان‌ها استخدام می‌شوند نیز به طور عمده در جهت تحقق هدفها و تامین منافع شخصی خود مبادرت به کاریابی و انتخاب کار می‌کنند .‌بنابرین‏ از هر سیستم مدیریت منابع انسانی انتظار می رود که در عین توجه به منافع سازمان،منافع کارکنان را نیز در فرایند تصمیم گیری‌های استراتژیک ملحوظ دارند .

 

۲– فرایندهای مدیریت منابع انسانی

 

از فرایند تعریف های گوناگونی شده است .یکی از تعریف های متداول از فرایند عبارت است از : جریان قابل تشخیص از رویدادهای به هم وابسته در راه رسیدن به هدف. در این تعریف دو ویژگی مشخص وجود دارد : اول اینکه فرایند حاکی از حرکت و پویایی در طول زمان برای رسیدن به هدف است و دوم اینکه به فعل ‌و انفعالات و تعامل بین رویدادها و اقدامات مرتبط به هم اشاره دارد .

 

فرایند عملیات و اقدامات در سیستم مدیریت منابع انسانی، در چهار زیر مجموعه ‌به این گونه تقسیم بندی می شود :

 

۱- نظام جذب، تامین وتعدیل منابع انسانی؛

 

۲- نظام پرورش و آموزش و یا به تعبیر کلی بهسازی منابع انسانی؛

 

۳- نظام حفظ و نگهداری منابع انسانی؛

 

۴- نظام به کارگیری و استفاده مؤثر از منابع انسانی

 

۵- درون داد سیستم مدیریت منابع انسانی

 

انجام فعالیت‌های چهار گانه در فرایند مدیریت استراتژیک منابع انسانی به منابع و اطلاعات کافی نیاز دارد که این منابع به طورعمده عبارتند از : منابع مالی، منابع انسانی، تکنولوژی ( سخت افزار و نرم افزار)، اطلاعات و ارزش‌ها .

 

۳- محیط برون سازمانی